理论头条┆广州日报刊发“喜迎十九大”系列评论

过去五年,广州之所以能够保持良好发展势头,归根到底是始终以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循,以习近平总书记对广东工作的重要指示统领全局,坚决把“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”作为做好广州各项工作的总纲。随着党的十九大召开的脚步越来越近,广州日报推出“喜迎十九大系列评论”,总结广州发展最重要、最宝贵的经验。

广州参考 2017-10-12 17:33


(1)新常态新理念 开启广州发展新篇章

过去五年,从“两个一百年”奋斗目标到“一带一路”倡议,掷地有声;过去五年,从伟大复兴“中国梦”到“打虎拍蝇”反腐败,攻坚克难;过去五年,从“四个全面”战略布局到“五大发展理念”,行稳致远…… 

“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。”五年来,以习近平同志为核心的党中央推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。 

“我们这么大个国家、这么多人口,仍然要牢牢坚持以经济建设为中心。”改革开放以来,中国在经历了长时期的经济快速发展之后,面临新的历史节点。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,作出经济发展进入新常态的科学判断,提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动供给侧结构性改革的新实践,开启中国经济发展新篇章。展望未来,中国经济将进入质量更高、效益更好、更可持续的新的发展阶段。 

在敢为人先的南粤大地上,五年来广州的经济建设也取得了显著成就。广州地区生产总值由2011年的1.24万亿元提高到2016年的1.96万亿元,年均增长9.4%。供给侧结构性改革取得初步成效,创新驱动抢占发展先机。 

广州之所以能够保持良好发展势头,归根到底是始终以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循,以习近平总书记对广东工作的重要指示统领全局,坚决把“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”作为做好广州各项工作的总纲。这是广州发展最重要、最宝贵的经验,也是做好经济工作必须贯彻的根本原则。 

顺势而为,引领新常态践行新理念,在建设社会主义现代化新征程上走在前列。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。”把握和引领新常态,广州贯彻落实五大发展理念,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕建设国家重要中心城市,制定并实施了三大国际战略枢纽、创新驱动发展、枢纽型网络城市、开放型经济发展、全球资源配置能力、三个环境等一系列决策部署,取得了阶段性成效。 

乘势而上,牢牢抓住供给侧结构性改革主线。“供给侧结构性改革是稳定经济增长的治本良药。”五年来,广州走在供给侧结构性改革的前列。2016年,广州为企业减负超过700亿元,规模以上工业企业每百元主营业务收入成本比全国、全省平均水平分别低2.9元和1.9元;用市场化法治化手段,完成410户国有“僵尸企业”出清重组……三去一降一补工作扎实有效。 

应势而变,推进创新驱动,奋力打造带动全省创新发展的新引擎。“坚定不移推进体制创新、科技创新,落实创新驱动发展战略,推动经济发展方式转变,推进经济结构战略性调整,为推动科学发展增添新动力。”五年来,广州高新技术企业快速增长,尤其是2016年净增高新技术企业2820家,居全国第二。当前,广州正发力布局IAB产业,培育经济增长新动能。随着思科中国创新中心、GE生物产业园、富士康10.5代显示器全生态产业园等一批大企业落户,广州的创新前景无可限量。 

借势而动,加快构建开放型经济新体制,提高全球资源配置能力。“实践告诉我们,要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放。”五年来,广州不断提升国际化水平,对外贸易平稳向好,广东自贸区南沙新区片区数百项改革成果在全省乃至全国复制推广。广州还积极对接“一带一路”倡议,举办21世纪海上丝绸之路国际博览会主题论坛,赴沿线国家和地区投资额快速增长。重量级国际会议频频落户广州,2017年《财富》全球论坛让世界目光再次聚焦广州。 

这是只争朝夕的五年,这是敢为人先的五年,这是砥砺奋进的五年! 

凡是过去,皆为序章。未来五年,抢抓广州发展的黄金期、窗口期、机遇期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,推动国家重要中心城市建设全面上水平,以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开!



(2)深化改革,人民群众获得感更强

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”从履新不到一个月就来到“得风气之先”的广东考察,宣示“改革不停顿、开放不止步”;到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题,描画改革新蓝图、吹响改革集结号……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全局和历史的高度,明确了全面深化改革的战略布局,实现了改革理论和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要战略思想。 

五年来,坚定不移全面深化改革,国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立,重要领域和关键环节大批改革举措密集出台,改革落实力度持续加大,改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。 

上世纪70年代末,正是在南粤大地吹响改革开放号角,率先开启了探索中国特色社会主义道路的新实践。时光荏苒,步伐铿锵。在全国奋力决胜全面小康的关键时刻,习近平总书记又对广东工作作出重要批示,“四个坚持,三个支撑,两个走在前列”为站在新起点上的广东、广州指明了未来改革发展的方向。 

五年来,在全面深化改革的大背景下,广州始终高举改革大旗,狠抓改革落实,努力在全面深化改革中走在前列。五年来,完成新一轮政府机构改革、黄埔区与萝岗区合并、从化和增城撤市设区;简政放权有效推进,财政、税务、商事制度、国资国企等重点领域改革有序推进……回顾过去五年,最根本的经验就是要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强“四个意识”,不折不扣执行中央和省委改革部署,做到中央有要求,广州见行动,改革出成效。 

改革,要抓住主线。“供给侧结构性改革是稳定经济增长的治本良药。”五年来,广州牢牢抓住供给侧结构性改革“牛鼻子”, 推动经济转型升级和战略性调整。广州创新型经济加快成长,一批大项目落地广州、IAB产业率先布局。在集中资源发力科技创新同时,还多措并举,降低企业成本,运用市场手段去产能、去库存、去杠杆。2016年,广州为企业减负超过700亿元、企业直接融资规模和增速居全国前列、降低企业融资成本超过200亿元。 

改革,要突出重点。习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上,明确要求北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度,加快建设开放型经济新体制。这是中央对广州寄予的厚望,为广州进一步建设市场化国际化法治化营商环境,更好发挥国家重要中心城市的示范引领作用提出了新的更高要求、注入了强大动力。五年来,广州对标国际先进城市,在全国范围内率先实现公示版电子营业执照应用突破,实现了“证照线上跑,企业一身轻”;大力推动电子证照签发应用、打造信息共享互认平台、建设“一窗”综合受理审批系统等。全市新登记企业数量呈现井喷式增长,营商环境进一步优化,正是改革红利的释放。 

改革,贵在取得实效,提升公众获得感。五年来,广州对照习近平总书记提出的要求,扎扎实实推进改革落地,取得实实在在的改革成效。百姓有所呼,改革有所应,教育、医疗、养老等民生领域改革扎实开展,成效显著。广州还出台相关文件,明确改革创新过程中的四类失误,符合相关条件可以免责,为锐意进取、勇于尝试的改革者打消后顾之忧。过去五年,广州以时不我待的精神和作风,抢抓机遇、真抓实干,制定行动方案,明确目标任务和时间表,推动各项改革干在实处,走在前列,以钉钉子精神抓好改革落实,给人民群众带来更多获得感。 

“改革开放只有进行时没有完成时。”面对广州改革发展的大好形势,广州全市上下还要进一步增强改革的思想自觉和行动自觉,坚定信心、保持定力,将广州改革进行到底。



(3)民生为重,提升百姓获得感

“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”习近平总书记面对中外记者庄重承诺:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”民生一直是中国共产党工作的出发点和落脚点。十八大以来,在整个国民经济和社会发展过程中,以习近平同志为核心的党中央始终注重民生、保障民生,奋力铸就大国民生改善新篇章。 

五年来,即使在经济下行压力加大的情况下,中国民生保障力度不减反增。城乡居民养老、医疗、低保等保障水平不断提高,一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢;五年来,户籍制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、环保改革、司法体制改革等一项项着眼民生长远发展的改革陆续布局落地;城乡居民收入不断增加,生活质量不断提升,人民群众的获得感和幸福感不断增强。 

广州五年来坚持惠民利民,城市环境不断改善,城乡居民收入不断提高,坚持每年办好十件民生实事,民生和社会事业支出占财政支出总额的76%,兴建了广州图书馆新馆、粤剧艺术博物馆、儿童公园等一批文化、教育、民政设施,市民满意度不断提升。 

广州民生工作之所以能取得这样的成绩,归根结底在于全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把“以民生为重”作为各项工作的出发点和落脚点。 

民生为重,要有改革突破的勇气。在人民诉求全面升级的时代,民生的痛点就是改革的着力点、发展的落脚点。医改、教改、户籍改革……改革进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。广州作为改革开放的前沿阵地,在各项民生改革上的步伐从未放慢。暂住证换成居住证,一字之差,让外来人员也能享受准市民待遇;解决看病难看病贵,广州所有公立医院同步改革,从体制上动刀子,探索公立医院管、办分开的有效实现形式。同时继续在“补短板、强基层”上下功夫,细化分级诊疗配套;教育领域,增加公办幼儿园比例,取消民办初中笔试、反对择校,体育成绩计入中考,一系列的改革举措保证教育的公平和优质,也让教育真正促进人的全面发展;广州出台各种鼓励创业创新的政策,增加就业岗位,也让居民收入不断提高。民生改善不停步,通过持续改革才能给人民群众带来更多获得感。 

民生为重,要坚持共建共享。“城市管理应该像绣花一样精细。” 从2014年开始,广州打响了一场建设“干净、整洁、平安、有序”城市环境的攻坚战、持久战。从小到内街小巷的顽固污渍清除,大到城市道路品质提升、城中村环境整治等问题上,广州都不遗余力地推进,形成城市靓丽、众人点赞、有口皆碑的“广州环境”。抬头可见蓝天白云,出门处处花香鸟语,街道干净河涌水清,这些不仅已经成为广州城市环境的常态面貌,更是成为广州市民日常所见最熟悉不过的生活点滴,各种“广州蓝”的靓图刷屏朋友圈。广州还推动老旧小区和特色小镇升级改造,用三到五年时间建设一个更干净更整洁更平安更有序的广州。良好的城市环境不仅引来了思科、GE、富士康等巨头落户广州,在联合国开发计划署的人类发展指数排行榜上,广州更名列中国城市首位。城市更宜居更美好,市民也享受到更优质的城市生活。 

民生为重,要真抓实干。广州市委、市政府高度重视和着力发展社会民生事业,每年通过媒体和网络投票,选出市民最关注、最迫切的“十件民生实事”重点解决,并明确责任人和完成时限,确保每件民生实事落到实处。现已形成惯例并获得社会的普遍认可。稳定就业、住房保障、加强公共交通出行、支持全民健身,这些都在每年民生实事的落实中让老百姓得到了实实在在的好处。 

“民为邦本,本固邦宁”。在广州上下一心、紧锣密鼓的建设国家重要的中心城市的大好形势下,我们要统一思想、坚定信念,在“四个全面”战略布局下,坚持“五位一体”的发展思路,全面推进和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为实现人民对美好生活的向往而努力奋斗。




(4)打响生态保卫战 广州蓝是羊城名片

“绿水青山就是金山银山。”这是发展理念和方式的深刻转变,更是执政理念和方式的深刻变革。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,“美丽中国”成为中华民族追求的新目标。十八大以来,从山水林田湖草的“命运共同体”初具规模,到绿色发展理念融入生产生活,再到经济发展与生态改善实现良性互动,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设推向新高度,美丽中国新图景徐徐展开。 

五年来,不仅生态环境不断改善,从城市到乡村,从大漠到水乡,天更蓝、地更绿、水更清;而且,生态文明顶层设计逐步完善,出台《生态文明体制改革总体方案》。生态环保法制建设不断健全,《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台,被称为“史上最严”的新环保法从2015年开始实施,在打击环境违法犯罪方面力度空前。生态环保执法监管力度空前,一系列的环保重拳出击,带来更多碧水蓝天。 

作为国家重要中心城市和省会城市,广州经济社会发展走在全国前列,也最早开始反思和探索发展模式的转变。五年来,广州一直以习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循,坚持绿色发展理念,探索超越传统增长模式的绿色发展道路。广州积极实施“节能、蓝天、绿地、碧水、清洁、低碳”行动计划,严格限制高耗能、高排放产业发展,加快淘汰落后产能,积极推进大气污染防治,加强水环境综合治理,推进城乡生活垃圾分类和美丽乡村建设,打响生态保卫战。 

打响生态保卫战,要理念先行,规划引领。生态环境的改善不仅是城市居民美好生活的要求,是城市竞争力的体现,也是城市可持续发展的必要条件。生态保卫战,也是转型升级的持久战,非一日之功,必须长远布局,统筹谋划。广州积极推进环境保护规划参与全市“多规合一”一张图和工作平台等工作;编制《广州市国家生态文明建设示范市规划》《广州市水环境质量达标规划》《广州市环境空气质量达标规划》《广州市土壤污染治理与修复规划》;同时,制订和出台一系列政策,涵盖了“水、陆、空”等与环境相关的各方面。核心理念就是坚持“绿色变革”,坚守“生态保护红线”。  

打响生态保卫战,要有实策,见实效。呵护碧水蓝天,需要最严格的制度、最严密的法治来保驾护航。要把每一项工作都做细,每一项措施都落实。“十二五”以来,广州共完成1298台高污染燃料中小锅炉淘汰或改造工作,淘汰黄标车及老旧车18.3万辆,超额完成国家、省下达的淘汰任务。此外,工业企业的“退二进三”,也大大提升了环境质量,截至2016年3月,全市环保类“退二”名单内的223家企业中,195家已完成搬迁、停产或关闭。而且,为了保证各种环保政策能够不折不扣落实到位,广州还出台了《广州市环境保护目标责任考核办法》,将责任制考核结果作为干部选拔任用、奖励惩处的参考依据。 

打响生态保卫战,要依靠公众参与,以人民幸福感为依归。广州能成为“全国生活垃圾分类示范城市”,与公众参与分不开,在环境监督上,也充分发挥公众的力量。在治水中,广州公开招募“民间河长”,引导公众参与和监督河长制工作,使河湖管理保护工作更加符合群众需求。“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”生态环境的改善实实在在看得见,监测数据显示,广州的空气质量一年比一年好;2013年空气质量达标天数260天,2014年为282天,2015年为312天,2016年为310天。广州蓝不时刷爆朋友圈,也让广州市民收获满满的幸福感。广州绿道已建成3000多公里,城市里越来越多的赏花点和主题花径,让“花城”实至名归。一江两岸三带的景观绿化工程,在扮靓广州母亲河珠江的同时,也打造出了经济带和创新带。 

“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。” 继续把生态文明建设融入经济社会发展的全过程,建设好美丽广州,我们将迎来城市发展的新未来!



(5)加快构建高水平开放型经济新体制

从亚太经济合作组织领导人聚首北京雁栖湖畔,到20国集团首脑相约杭州西子湖边;从共建“一带一路”赢得沿线国家纷纷点赞,到自贸区建设如火如荼……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势,以开放促改革、促发展、促创新,加快建设开放型经济强国。今天的中国,正在以前所未有的开放姿态拥抱世界。 

素得开放风气之先的广州,在更大范围、更广领域和更高层次上推动新一轮高水平对外开放。五年来,广州构建开放型经济新体制迈上新台阶。外贸进出口总额、利用外资、对外投资等指标大幅增长,积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设,加强国际合作交流,成功举办一系列重要国际会议和活动。今年《财富》全球论坛将在广州举行,“东道主”广州将作为全球合作治理的重要参与者,用“广州实例”诠释推动世界经济发展的“中国方案”。 

过去五年,广州之所以能在对外开放的新起点上再创新局,归根结底是始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从更高层次更大格局谋划广州发展,主动从全球城市体系中找标杆,从国家大战略和区域发展中找动力,从全球发展要素配置和国际产业分工中找机遇,面向全球集聚高端资源。习近平总书记在对广东工作的重要批示中,要求广东为全国构建开放型经济新体制提供支撑,为广州进一步提升对外开放水平指明了方向。习近平总书记还明确要求北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度,加快建设开放型经济新体制。这是中央对广州寄予厚望,为广州进一步建设市场化国际化法治化营商环境,更好发挥国家重要中心城市的示范引领作用提出了新的更高要求、注入了强大动力。 

构建更高水平的开放型经济新体制,要在谋篇布局上下功夫,着力构建全方位、多层次的对外开放新格局。习近平总书记强调,要“善于统筹国内国际两个大局,利用好国际国内两个市场、两种资源”。这一极具战略思维和全球视野的论述,是广州推动高水平对外开放的方法论和行动指南。五年来,广州不断深化“一带一路”战略枢纽城市建设,去年与“一带一路”沿线国家进出口总额达2160.9亿元,占全市进出口总值的1/4。第121届广交会上,来自“一带一路”沿线国家的参展商占据了半壁江山。广州高水平建设国际交往中心,国际投资年会、夏季达沃斯“广州之夜”、世界经济论坛商业圆桌会议等一系列国际盛会,让世界聚焦广州。2017《财富》全球论坛在广州举办,将进一步把广州故事传播到世界各地。 

构建更高水平的开放型经济新体制,核心是着眼于“质”的提升,巩固和拓展传统优势,加快培育竞争新优势。过去五年,广州以枢纽型网络城市为抓手,大力推进国际航运、航空及科技创新三大战略枢纽建设,取得显著成效。广州港、白云国际机场等重大基础设施提质上档,国际范更足了。广州在巩固外贸优势的基础上,加快外贸转型升级,大力发展外贸新业态,推动企业走出去,在扩大双向开放中推动经济向更高形态发展。瞄准欧美发达国家加大引资引技引智力度,高标准建设一批开放型创新平台,吸引更多优质企业、先进技术、高端人才落户广州。 

构建更高水平的开放型经济新体制,重点是推进体制机制创新,打造与国际接轨的规则体系。广州以南沙自贸区制度创新为引领,深化“放管服”改革,提升政务服务信息化和管理科学化水平,推进国际贸易“单一窗口”,促进投资贸易自由化便利化。思科、通用电气等世界500强落户广州,正是“广州服务”对标国际规则,创下“广州速度”的正面效应。五年来,广州下大力气将南沙建设成高水平对外开放门户枢纽,一系列改革创新在这块“试验田”里经过实践检验,推广到全国各地。据统计,共有超过200项改革创新成果落地生根、开花结果,为国家、省、市提供了一大批可复制推广的新经验。 

在新的历史征程中,广州将继续高举开放大旗,把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来。以更加积极有力的行动,为全国、全省构建开放型经济新体制提供有力支撑。 




(6)全面从严治党,为发展集聚正能量 

“打铁还需自身硬。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以自我革新的勇气,解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新,党的执政基础和群众基础更加巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强的政治保证。 

“治事不若治人,治人不若治法,治法不若治时。”全面从严治党正是因势而谋、应势而动、顺势而为之举。解决当前党内突出矛盾和问题,需要我们党全面从严治党——近几年来查处的问题警示我们,党要永远成为中国人民的主心骨,永远成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,就必须持续推进全面从严治党;进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,提高党的执政能力,需要我们党全面从严治党——我们的国家是一个大国,我们的党是一个大党,党和国家事业的复杂性和艰巨性世所罕见,这就决定了我们党必须走国家治理体系和治理能力现代化之路。全面提升治理能力,就必须持续推进全面从严治党。全面从严治党,既是人心所向,亦是形势所需,这是现实向我们党提出的迫切要求。

全面从严治党永远在路上。党的十八大以来,广州市委坚决贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的决策部署,从严抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐,着力修复优化政治生态,党风政风持续好转,社会风气向善向上,为广州事业发展凝聚了强大正能量。 

全面从严治党,关键是从严治吏。广州市委、市政府领导带头贯彻落实中央八项规定精神,严格执行领导干部工作、生活待遇规定和廉洁自律规定,以上率下,模范带头,层层传导压力。全面从严治党,压实“两个责任”。制定实施《关于贯彻落实“两个责任”实施意见的指导意见》《关于强化落实“两个责任”责任追究工作的意见》,明确党委领导班子、党委书记、班子其他成员共32项责任清单,提出落实“两个责任”14项具体措施,并对责任追究工作流程进行规范。全面从严治党,强化压力传导。运用好监督执纪“四种形态”,突出“关键少数”,加强“一把手”监督工作,制定实施《广州市落实全面从严治党主体责任约谈一把手制度》,推动各级党组织和一把手真正把主体责任放在心上、扛在肩上。 

本固才能枝荣,根深才能叶茂。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。对广州而言,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、旗帜鲜明讲政治的必然要求,是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的关键举措,是贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神,推动广州国家重要中心城市建设上水平的内在需要。全市党员干部认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,把中央和省委、市委的部署要求贯彻好、落实好。 

“为者常成,行者常至。”全面从严治党为广州建设国家重要中心城市注入强大动力。党的十八大以来,广州市委坚决贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的决策部署,精细推动改革落地生根,有效推动了全市各项工作全面上水平。广州实践证明,抓好党建就是最大政绩。良好的政治生态是推动创新的沃土,全面从严治党提升了广州城市的创新能力。广州主动融入中国发展大战略,着力培育创新主体,营造创新生态环境,全面提升城市科技创新能力,国际科技创新枢纽的带动效应正在不断显现。 

坚持问题导向,保持战略定力,按照力度不减、尺度不松、节奏不变的要求,全力推进全面从严治党,抓常抓长、抓出成效,为广州发展集聚正能量。



(7)牢记嘱托,努力在改革发展中走在前列 

党的十九大召开在即,五年耕耘、砥砺奋进,全党全国各族人民不仅迎来了丰收的喜悦,更是在满满当当的成就感中,激发了对美好生活的向往与发展前景的更高期待。当前,广州正以饱满的热情和昂扬的姿态,学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神,紧紧抓住当前发展的黄金期、窗口期、机遇期,推动广州发展再创新局。

砥砺奋进的五年,广州闯出一条跨越式发展之路。经济运行稳中有进,地区生产总值由2011年的1.24万亿元提高到2016年的1.95万亿元,年均增长9.4%。人均地区生产总值突破2万美元,实现新跨越。全市一般公共预算收入由2011年的960亿元提高到2016年的约1370亿元,年均增长7.4%。广州上半年完成GDP9891亿元,增长7.9%,增速超过全国的6.9%。五年来,广州综合经济实力有新提升、改革开放有新突破、创新驱动发展有新成效、城市规划建设管理水平有新提高、民主法治建设有新进展、民生社会事业有新进步、生态环境有新改善、全面从严治党取得新成果,交出一份人民满意的新答卷。

跨入新的发展阶段,承担新的历史使命。“中国特色社会主义进入了新的发展阶段”,中国全方位开放的态势逐步形成,广州必须调整自己的前进方位、承担新的历史使命。广州作为“广东省省会、国家历史文化名城,我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”,是国家城市体系的“塔尖城市”和“经济极核”,肩负着国家战略。广州未来的责任担当和重大使命在于,充分利用国际化程度、地缘优势和战略地位,通过打造“三中心一体系”和“三大国际战略枢纽”,代表国家参与全球城市竞争与合作。可以预见,未来的广州,将不再是传统地域色彩浓厚的广州,而将成为中国乃至世界的广州。

观念先人一步,效率快人一拍。从开放先行地到开放新高地,构建高水平对外开放新格局,新使命再次落在广州肩上。构建高水平对外开放新格局,要着眼于对外开放的深度与广度,既要将资源和要素引进来、走出去,还要进行体制机制的改革与创新。广东自贸试验区南沙新区片区就是广东、广州提高开放层次、对接更高水平开放的新窗口。构建高水平对外开放新格局,必须全方位、多层次和宽领域地对外开放,统筹好国内国际两个大局,利用好国内国际两个市场、两种资源。在全球城市体系中找标杆,从国家大战略中找动力,从区域发展中找动力,从全球发展要素配置和国际产业分工中找动力,广州要为全国构建开放型经济新体制提供有力支撑。

“粤港澳大湾区”横空出世,“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”,另加活力四射的珠三角,构筑了粤港澳大湾区的雏形。定位决定地位,地位决定责任。位于粤港澳大湾区A字形结构顶端和中部的广州,是大湾区核心枢纽城市,将成为粤港澳大湾区的龙头之一。面对责任与担当,面临机遇与挑战,广州要发挥广东自贸试验区南沙新区片区的优势,整合海陆空交通多式联动,发挥科技创新枢纽辐射作用,做强教育、医疗和生态优势,形成人才汇聚、总部集聚的福地,在粤港澳大湾区建设中发挥带动作用。

肩负新使命再上路,广州仍需不畏险阻、勇闯难关的精气神,坚持一张蓝图干到底,着力实施“IAB”计划,推进重大产业项目、基础设施项目和重点功能区建设,重要规划编制和政策制定,攻城拔寨、落地生根、开花结果,在服务全国全省发展大局中更好地发挥作用、贡献力量。

勇于担当,舍我其谁。广州作为省会城市,一定要以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,努力在改革发展中先行一步、引领全省,在建设社会主义现代化新征程上走在前列。


文字:广州日报评论员
编辑:广州参考·广州日报全媒体编辑 胡俊
联系我们:lilunbu@gzdaily.com

全部评论

加载更多评论

会员登录

新闻排行