“对接香港建设莞港深度合作区” 专家把脉东莞发展新机遇

广州日报 2019-05-16 20:36

东莞到底有哪些本底优势,于粤港澳大湾区中又面临哪些发展新机遇?粤港澳大湾区东莞发展新机遇论坛5月16日在莞举行,来自广深港莞四地的专家深度解析制度型开放下的东莞机遇,热议对接香港在滨海湾新区建莞港深度合作区,并全球对标打造湾区先进制造中心。期间东莞市大湾区办还分别与国经中心、深圳综合开发研究院、香港一国两制研究中心等智库签署战略合作协议。东莞市委书记梁维东等出席论坛。


东莞市委书记梁维东(右三),市长肖亚非(右一),原北京大学校长王恩哥(右二),华南理工学院教授何镜堂(右四)出席。

对接香港  建莞港深度合作区

东莞在和香港合作方面经历了三个阶段,现在的粤港澳大湾区一体化正是第三阶段。”国务院参事李玉光表示,这一湾区内一国两制三种关税全球少有,而9+2的城市模式同样史无前例,当然港澳的强力融入有利于彼此“共商共责共建共享与共管”,下一步还可以设立共同发展基金。

他认为,东莞在发展过程中应充分考虑香港因素,常说的毗邻广深这一地理优势也应调整为临近广深港,“要将香港加入到这个格局中来。”一直以来,东莞在承接深圳转移特别是产业转移方面做得比较好,接下来可以承接香港医疗、金融和法律服务等等。同时东莞能否给港二代创业提供机遇也很重要,毕竟不用走那么远便可以实现就近创业。重大项目方面,可以探索“散裂中子源+光明科学城+香港科学家”的模式。他说,目前东莞正建设智慧城市,大数据产业上来后就要让数据创造价值,这也可以赋予东莞电子行业新的价值。

在整个大湾区内,东莞到底有哪些优势?“港深土地成本上升较快,因此东莞具有独特的成本优势,而且也是唯一一个与三大都市构成1小时通行圈的城市。”香港一国两制研究中心研究总监方舟说,同时东莞还具有产业集群优势。在莞港合作路径上,他建议可推动两地科技产业合作新模式,对接东莞对新产业技术的市场需求和香港的基础科研,共同建立莞港澳“技术转移信息化平台”,从而实现“创新力+制造力”。充分利用香港离岸金融市场,并在滨海湾新区建设“莞港深度合作区”。产城融合上可引进香港在铁路站点进行TOD开发模式,充分利用广深港高铁“一地两检”的便利,增强东莞各重要片区与香港之间直连直通的可通达性。此外还可借鉴台湾工研院成果经验,在东莞成立“大湾区工业研究院”,推动企业共性研究。


论坛现场

全球对标 打造湾区先进制造中心

“东莞产业结构存在偏离度。”广东省政协经济委员会主任王珺认为,一是第二产业相对生产率与工资水平达不到平均水平,这可能与劳动密集行业占比较高有关,二是劳动力会从第二产业流向第三产业。因此东莞往哪里转型呢,对东莞来说数字化技术与制造业的有机连接非常重要,这也适合东莞特点。与智能化同步,家具、服装等产品也需不断应用新材料、清洁产品和污染防治专用设备,从而实现绿色化。企业还要从产品生产转向满足客户需求,从提供产品到提供解决方案,“通过服务创造产品的增值空间”。

东莞具有区位优势、成本优势和产业配套优势。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示,因次东莞要把地理上的中间位置转变成中心位置,重要的是在交通上能否成为枢纽和节点,更要利用好低成本的时间窗口提升产业、转型升级,让存量增量一起提升,从而“轻舟已过万重山”。

“东莞到底要建什么样的先进制造业中心?”他表示,在大湾区东岸产业链条中,“香港服务+深圳研发+东莞转化”的基本特征十分明显,而东莞的强项也是科技成果“产业化”,可以以建设“大湾区科技成果产业化基地”为先导,打造特色鲜明的湾区“先进制造业中心”。这个过程中,东莞要加强加强与香港的合作,强化服务对制造业的支撑,并利用资本平台加快在莞港企转型升级。最终用科技创新实现对先进制造业中心的带动和支撑,不断提升“世界科技+东莞智造+全球市场”的产业链和生态链。不过需要注意的是,东莞要把先进制造业发展与现代城市建设相结合,以实现高质量的产城融合,“不要城市升级啦制造业却跑了”。

广东省社科院国际经济研究所副所长邓江年,则力主东莞打造制造业名城,其认为根据东莞自身实际和产业特色,东莞的湾区对标为纽约费城、东京川崎和旧金山圣马特奥,如是东莞将成为国际科技创新湾区的重要组成区。


签约

先行先试  制度型开放的东莞机遇

大湾区是制度型开放的主战场,与广深港紧密相连的东莞易受辐射带动。”中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强建议,新开放阶段东莞在路径上,可优先成为大湾区的“制度型开放先行探索区”,优先培育“东莞标准”体系,引领中国制造业转型升级,优先打造“人才特区”,成为世界先进制造业的“黄埔军校”。同时顺应数字化趋势,积极培育“新贸易创新中心”,搭建综合性服务平台,支撑东莞企业“走出去”,并不断优化提升“三链”,让东莞成为为高质量发展典范。当然东莞还要高标准打造营商环境,服务业也可以优先向港澳开放,最终促进信息流、人才流和资金流便捷流动。

“40年来,东莞和香港的合作是城际合作的典范,而且莞港澳合作基础坚实。”中山大学粤港澳发展研究院教授、博导毛艳华如是称,规则对接是粤港澳大湾区建设的关键,面对这一全新的重大机遇,东莞可以对标对接香港的营商规则体系,打造粤港澳大湾区规则对接先行区,重点“抓项目合作推动莞港澳三地规则对接”。

东莞市委书记梁维东则指出,面对这一千载难逢的大机遇,东莞正不断促进产业升级、大力提升城市品质,此次充分听取专家建议、博采众长,将落实到具体工作当中去。“只要把握好机遇,东莞就一定能继续走在前面,取得更大成绩、做出更大贡献”。


广州日报全媒体文字记者:马骏
广州日报全媒体图片记者:葛宇飞
广州日报全媒体编辑:温超荣

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